Załącznik do uchwały
						                                  Nr XI/83/11
							                      Rady Gminy Kołobrzeg
							                      z dnia 30 listopada 2011 roku
 
Roczny Program Współpracy Gminy
Kołobrzeg
z organizacjami pozarządowymi  oraz innymi
podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego na 2012r.

ROZDZIAŁ I
I. POSTANOWIENIA OGÓLNE

§1
 Program określa:
1) cel główny i cele szczegółowe programu;
2) zasady współpracy;
3) zakres przedmiotowy;
4) formy współpracy;
5) priorytetowe zadania publiczne;
6) okres realizacji programu;
7) sposób realizacji programu;
8) wysokość środków przeznaczanych na realizację programu;
9) ocenę realizacji programu;
10) informację o sposobie tworzenia programu oraz o przebiegu konsultacji;
11) tryb powoływania oraz zasady działania komisji konkursowych do opiniowania ofert
w otwartych konkursach ofert.

§2
1. Ilekroć w niniejszym programie mówi się o:
1) ustawie – należy przez to rozumieć ustawę z dnia 24 kwietnia 2003r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie ( Dz. U. Nr 96, poz. 873 z późn. zm.);
2 ) zadania publiczne – należy przez to rozumieć zadania określone w art. 4 ustawy;
3) organizacji- należy przez to rozumieć organizacje pozarządowe oraz podmioty, o których mowa w art. 3 ust. 3 ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie;
4) programie- należy przez to rozumieć,, Roczny program współpracy Gminy Kołobrzeg z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3 ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie na rok 2012’’;
5) radzie- należy przez to rozumieć Radę Gminy Kołobrzeg;
6) gminie – należy przez to rozumieć Gminę Kołobrzeg.
2. Program obejmuje współpracę Gminy Kołobrzeg z organizacjami działającymi na rzecz Gminy i jej mieszkańców.

II. CEL GŁÓWNY I CELE SZCZEGÓŁOWE PROGRAMU
1.Celem głównym Programu jest zaspokajanie potrzeb społecznych mieszkańców Gminy  poprzez budowanie partnerstwa między administracją publiczną i organizacjami pozarządowymi. Służyć temu może wspieranie organizacji pozarządowych w realizacji ważnych celów społecznych.
2.Celami szczegółowymi Programu są:
1) umocnienie lokalnych działań, stworzenie warunków dla powstania inicjatyw i struktur funkcjonujących na rzecz społeczności lokalnych;
2)	zwiększenie wpływu sektora obywatelskiego na kreowanie polityki społecznej w gminie;
3)	poprawa jakości życia, poprzez pełniejsze zaspokajanie potrzeb społecznych;
4)	integracja podmiotów polityki lokalnej obejmującej swym zakresem sferę zadań publicznych wymienionych w art.4 ustawy;
5)	udział zainteresowanych podmiotów przy tworzeniu programu współpracy ;
6)	otwarcie na innowacyjność, konkurencyjność poprzez umożliwienie organizacjom pozarządowym indywidualnego wystąpienia z ofertą realizacji projektów konkretnych zadań publicznych, które obecnie prowadzone są przez samorząd.

III. ZASADY WSPÓŁPRACY
Współpraca Gminy Kołobrzeg z organizacjami opiera się na zasadach:
a) pomocniczości,
b) suwerenności stron,
c) partnerstwa,
d) efektywności,
e) uczciwej konkurencji,
f) jawności.

IV. ZAKRES PRZEDMIOTOWY
Przedmiotem współpracy Gminy z podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego jest:
1)  realizacja zadań Gminy określonych w ustawach;
2)  podwyższanie efektywności działań kierowanych do mieszkańców Gminy;
3)  konsultowanie projektów uchwał Rady na etapie ich tworzenia.

V. FORMY WSPÓŁPRACY
Gmina Kołobrzeg podejmuje współpracę z organizacjami w formie:
1) zlecania organizacjom realizacji zadań publicznych, na zasadach określonych w ustawie, w formach powierzania lub wspierania wykonania zadania wraz z udzieleniem dotacji na dofinansowanie ich realizacji;
2) wzajemnego informowania się o planowanych kierunkach działalności i realizowanych zadaniach w drodze:
a) publikacji ważnych dla organizacji informacji na stronie internetowej Urzędu Gminy Kołobrzeg,
b) przekazywanie informacji organizacjom o dostępnych programach pomocowych, szkoleniach za pomocą BIP oraz tradycyjnej poczty,
3) konsultowania z organizacjami projektów uchwał w dziedzinach dotyczących statutowej działalności tych organizacji;
4) organizacji wspólnych przedsięwzięć np. organizacja imprez, współorganizowanie konferencji, wymiana doświadczeń;
5) udzielania w miarę rekomendacji organizacjom pozarządowym współpracujących z gminą , które ubiegają się o dotacje z innych źródeł;
7) prowadzenia i stałego aktualizowania bazy o organizacjach pozarządowych działających na terenie Gminy;
8) doradztwa i udzielania przez samorząd pomocy merytorycznej organizacjom, np. w przygotowaniu projektów i pisaniu wniosków;
9) udzielanie przez samorząd wsparcia pozafinansowego dla organizacji (oddelegowanie pracowników, użyczenie sprzętu, bezpłatne udostępnienie sal urzędu itp.).

VI. PRIORYTETOWE ZADANIA PUBLICZNE
1. Program obejmuje swym zasięgiem sferę zadań publicznych, wymienionych w art. 4
ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie, które będą realizowane przez Gminę Kołobrzeg w 2012 r., w tym w szczególności z zakresu:
1. Przeciwdziałanie uzależnieniom i patologiom społecznym poprzez:
a) Organizację wypoczynku letniego w okresie wakacji dla dzieci biorących udział w roku szkolnym w zajęciach  profilaktycznych w świetlicach wiejskich.
2. Ochrona i promocja zdrowia  poprzez:
a) Prowadzenie zajęć opiekuńczo- wychowawczych w ramach profilaktyki uzależnień dla dzieci i młodzieży w miejscowościach: Korzystno, Budzistowo, Drzonowo.
b) Konsultacje specjalistyczne dla osób zaburzeniami psychicznymi i uzależnionych od alkoholu lub substancji psychoaktywnych.
3. Pomoc społeczna, w tym pomoc rodzinom i osobom w trudnej sytuacji życiowej oraz wyrównywania szans tych rodzin i osób poprzez:
a) Organizacja pomocy niemedycznej polegającej na wsparciu psychicznym i praktycznym kobiet  po mastektomii.
b) Organizacja pomocy osobom z upośledzeniem umysłowym i Ich rodzinom polegającej na prowadzeniu różnorodnych form wsparcia takich jak: opieka psychologiczna, aktywizacja, wspomaganie rozwoju psychofizycznego u dzieci.
c) Pomoc społeczna polegająca na dostarczeniu żywności dla najuboższych mieszkańców  Gminy Kołobrzeg.
d) Prowadzenie działań mających na celu przeciwdziałanie marginalizacji społecznej i aktywizację społeczną osób z niepełnosprawnością wzrokową.
4. Upowszechniana kultury  fizycznej i sportu poprzez:
a) Szkolenie dzieci i młodzieży w zakresie popularyzacji gry w szachy a także udział w zawodach i imprezach sportowych.
b) Upowszechnianie kultury fizycznej i sportu w zakresie przygotowania zawodników do rozgrywek piłkarskich, a także organizacja i uczestnictwo w turniejach i imprezach sportowych
c) Uprawianie i propagowanie żeglarstwa oraz innych sportów wodnych a także podnoszenie sprawności fizycznej wśród dzieci ,  młodzieży i dorosłych mieszkańców Gminy Kołobrzeg.
2. W wyniku stwierdzenia potrzeb lokalnych lub na wniosek organizacji Rada Gminy  w drodze uchwały może wskazać inne niż określone w ust 1. zadania, które wymagają realizacji, w celu ich zlecenia organizacjom na zasadach określonych w ustawie lub odrębnych przepisach. 

VII. OKRES REALIZACJI PROGRAMU
1. Niniejszy Program realizowany będzie w okresie od 1 stycznia 2012 r. do 31 grudnia 2012 r.
2. Termin realizacji poszczególnych zadań określony będzie w warunkach konkursu ofert na realizację zadań Gminy w 2012 r.

VIII. SPOSÓB REALIZACJI PROGRAMU
1. Przeprowadzenie otwartych konkursów odbywa się według następujących zasad:
1) zlecanie zadań Gminy organizacjom obejmuje w pierwszej kolejności zadania priorytetowe i odbywać się będzie po przeprowadzeniu otwartego konkursu ofert, chyba że przepisy odrębne przewidują inny tryb zlecenia lub zadanie można zrealizować efektywniej w inny sposób określony w przepisach odrębnych  ( w szczególności na zasadach i trybie określonym w przepisach o zamówieniach publicznych z zachowaniem metod kalkulacji kosztów oraz porównywalności opodatkowania);
2) otwarty konkurs ogłasza Wójt, określając wysokość środków na poszczególne zadania;
3) termin do składania ofert nie może być krótszy niż 21 dni od dnia ukazania się ogłoszenia;
4) otwarty konkurs ogłasza się w Biuletynie Informacji Publicznej, na stronie internetowej Urzędu Gminy oraz na tablicy ogłoszeń Urzędu;
5) konkurs ofert prowadzi Komisja konkursowa powołana przez Wójta;
6) decyzję o wyborze ofert i udzieleniu dotacji podejmuje Wójt po zasięgnięciu opinii Komisji Konkursowej;
7) Wójt zawiera pisemną  umowę z upoważnionymi przedstawicielami organizacji określającą sposób i termin przekazania dotacji oraz jej rozliczeni;
8) wyniki konkursu  są publikowane w Biuletynie informacji Publicznej, stronie internetowej Urzędu Gminy oraz na tablicy ogłoszeń;
2. Wójt Gminy może zlecić organizacji realizację zadania publicznego – na wniosek tej organizacji – z pominięciem otwartego konkursu ofert. Szczegółowe warunki oraz tryb przyznawania  określa art.1 9a ustawy.

IX. WYSOKOŚĆ ŚRODKÓW PRZEZNACZONYCH NA REALIZACJĘ PROGRAMU
Gmina Kołobrzeg  współpracuje z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami pożytku publicznego w ramach uchwalonego rocznego programu współpracy na rok 2012 i przeznacza środki finansowe w wysokości określonej uchwałą budżetową na rok 2012. Na realizację zadań określonych w programie planuje się przeznaczyć kwotę w wysokości 425 000,00 zł.

X. SPOSÓB OCENY REALIZACJI PROGRAMU
1. Wójt dokonuje ewaluacji programu współpracy.
2. Uwagi,  wnioski  i  propozycje  dotyczące   bieżącej   realizacji   programu Gminy  z organizacjami pozarządowymi mogą być  zgłaszane Wójtowi Gminy.
 3. Uwagi, wnioski  i propozycje, o których mowa w ust. 2, związane z  realizowanymi    przez    organizacje    pozarządowe    zadaniami  publicznymi, będą wykorzystywane do usprawnienia współpracy.
4. Mierniki efektywności programu oparte są na informacji dotyczącej jego realizacji w ciągu ostatniego roku,  w szczególności:
1)  liczbie organizacji pozarządowych i innych podmiotów biorących udział w realizacji programu,
2)  liczbie osób zaangażowanych w realizację programu,
3) liczbie osób, które były adresatami działań publicznych ujętych w programie,
4)  wysokości środków finansowych przeznaczonych na realizację programu,
5)  liczba ogłoszonych konkursów ofert ,
6)  liczba zawartych umów,
7)  beneficjenci zrealizowanych zadań,
8)  wielkość własnego wkładu finansowego i pozafinansowego organizacji w realizację zadań publicznych,
9)  wysokość kwot udzielonych dotacji w poszczególnych obszarach,
10)  liczba ofert wspólnych złożonych przez organizacje.
4.  Wójt Gminy  składa Radzie Gminy  sprawozdanie z realizacji Programu, przygotowane przez pracowników Referatu  Oświaty i Kultury, w terminie do dnia 30 kwietnia następnego roku.
5. Na podstawie sprawozdania, oceny ewaluacyjnej programu i po zebraniu uwag o jego
realizacji, przygotowywany jest kolejny roczny program .
6.  Roczny program współpracy uchwalany jest do dnia 30 listopada roku poprzedzającego
okres jego obowiązywania.
7. Referat  koordynujący przygotowanie projektu Programu przyjmuje wnioski na temat
propozycji zapisów do programu na rok następny oraz przeprowadza jego konsultację.

XI. SPOSÓB TWORZENIA PROGRAMU ORAZ PRZEBIEG KONSULTACJI
1. Roczny program współpracy Gminy Kołobrzeg z organizacjami pozarządowymi został poddany konsultacjom w sposób określony w uchwale Nr L/340/10 z dnia 27 września 2010 r. w sprawie określenia sposobu konsultacji z organizacjami pozarządowymi i podmiotami wymienionymi w art. 3 ust.3 ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie, projektów uchwał w zakresie dotyczącym działalności statutowej tych organizacji. 
2. Projekt Programu celem uzyskania ewentualnych uwag i propozycji, został zamieszczony w Biuletynie Informacji Publicznej i w siedzibie Urzędu. 

XII. TRYB POWOŁYWANIA I ZASADY DZIAŁANIA KOMISJI KONKURSOWYCH DO OPINOWANIA OFERT W OTARTYCH  KONKURSACH OFERT
1.  W związku z ogłoszonym konkursem ofert na wykonanie zadań publicznych, wynikających z rocznego programu współpracy samorządu z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami, o których mowa w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie, w celu opiniowania ofert składanych w otwartych konkursach ofert Wójt  powołuje Komisję konkursową, zwaną dalej Komisją.
2. W skład komisji konkursowej wchodzą:
1) Kierownik stosownej komórki organizacyjnej jednostki właściwej merytorycznie – przewodniczący Komisji;
2) pracownicy właściwej merytorycznie komórki  organizacyjnej wyznaczeni przez Kierownika  komórki organizacyjnej;
3)dwie  osoby reprezentujące organizacje pozarządowe lub podmioty wymienione w art.3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie, z wyłączeniem osób reprezentujących organizacje pozarządowe lub podmioty wymienione w art. 3 ust. 3 biorące udział w konkursie;
4) komisja konkursowa może działać bez udziału osób reprezentujących organizacje pozarządowe lub podmioty wymienione w art. 3 ust.3 w przypadku gdy: żadna organizacja nie wskaże osób do pracy w komisji, przedstawiciele organizacji nie zgłoszą się do pracy w komisji, wszyscy przedstawiciele organizacji podlegają wyłączeniu na podstawie art. 15 ust. 2d lub art. 15 ust.2f ustawy;
5) na wniosek Kierownika jednostki organizacyjnej właściwej merytorycznie w skład komisji konkursowej mogą zostać powołane także, z głosem doradczym, osoby posiadające specjalistyczną wiedzę w dziedzinie obejmującej zakres zadań publicznych, których konkurs dotyczy.
3. W ocenie oferty złożonej w konkursie, nie może brać udziału osoba, której powiązania ze składającym ją podmiotem mogą budzić zastrzeżenia co do jej bezstronności.
4. Na pierwszym posiedzeniu każdy członek Komisji podpisuje zobowiązanie, że w przypadku stwierdzenia istnienia powiązań, o których mowa w ust. 2, członek Komisji zgłasza ten fakt na posiedzeniu Komisji i zostaje wyłączony z oceny oferty podmiotu, z którym powiązanie występuje. 
5. Pracami Komisji konkursowej kieruje Przewodniczący Komisji.
6. Komisja obraduje na posiedzeniach zamkniętych, bez udziału oferentów. Termin i miejsce posiedzenia Komisji określa Przewodniczący. W uzasadnionych przypadkach Przewodniczący może zarządzić inny tryb pracy Komisji.
7. Na pierwszym posiedzeniu Komisja wybiera ze swego grona Wiceprzewodniczącego i Sekretarza.
8. Komisja podejmuje rozstrzygnięcia w głosowaniu jawnym, zwykłą większością głosów, w obecności co najmniej połowy pełnego składu. W przypadku równej liczby głosów decyduje głos Przewodniczącego.
9. Rozstrzygnięcia komisji nie są wiążące dla Wójta.
10. Uczestnictwo w pracach Komisji jest nieodpłatne.

XIII. POSTANOWIENIA KOŃCOWE

1. Zmiany niniejszego Programu wymagają formy przyjętej dla jego uchwalenia.
2. Wójt w terminie do 30 kwietnia 2013 r. przedłoży Radzie sprawozdanie z realizacji programu. 
3. Sprawozdanie opublikowane będzie na stronie internetowej Gminy.